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政策資訊：

-"疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"——習(xí)近平總書記引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展述評

-中央財政分三批支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，將打造4000-6000家“轉(zhuǎn)型樣本”

專家觀點：

-姚期智院士：什么是數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)？

行業(yè)動態(tài)：

-上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗周開幕式在上海市舉辦

中心動態(tài):

-中科院微電子所與華為海思合作在無外磁場寫入的自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件的研究中取得新進展

政策資訊

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——習(xí)近平總書記引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展述評

今年以來，疫情形勢延宕反復(fù)，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更趨艱巨繁重。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求?！?

以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民勠力同心，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動。

2022年7月24日，搭載問天實驗艙的長征五號B遙三運載火箭，在我國文昌航天發(fā)射場點火發(fā)射。

“最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤”

7月中旬，2022年中國經(jīng)濟半年成績單公布，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度經(jīng)濟頂住下行壓力實現(xiàn)正增長。與此同時，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。

承壓前行，成績來之不易。

面對世紀疫情和百年變局交織疊加，今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全國上下眾志成城，走過一段極不平凡的歷程——

年初，奧密克戎變異株席卷全球；3月份以來，迅速蔓延至我國大多數(shù)省份……我們經(jīng)受了一場武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最嚴峻的疫情防控考驗。

習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之戰(zhàn)。

3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，明確要求：“突出口岸地區(qū)疫情防控這個重點，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線?！?

4天后，針對在多地擴散的疫情，習(xí)近平總書記又作出重要批示：當(dāng)前疫情發(fā)展很快，散發(fā)面廣，染疫人數(shù)大增，務(wù)必責(zé)成各有關(guān)部門和地方從嚴從緊開展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭。”

習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門各方面要深刻認識當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，進一步動員起來，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，全國各地區(qū)各部門全力以赴，毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，從嚴從細筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉著有力迎戰(zhàn)疫情；抽調(diào)22個省份3萬余名醫(yī)務(wù)人員和重癥專家，軍隊派出5000多人醫(yī)療隊，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不斷提升疫情防控能力，持續(xù)優(yōu)化防控舉措；北京堅持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……

4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)“堅持就是勝利”，并要求“要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)”。

在山東港口青島港前灣碼頭，歐洲貿(mào)易航線的“美途馬士基”

集裝箱貨輪解纜起航（2022年7月29日攝，無人機照片）。

今年以來，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機等超預(yù)期因素沖擊陡然增加，中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”，提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟”，并就全力擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)住市場主體、切實保障和改善民生等各方面作出重要部署。

這次會議強調(diào)：“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實落實、主動作為，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟持續(xù)加力。

穩(wěn)住市場主體，就能為穩(wěn)住基本盤提供有力支撐。

習(xí)近平總書記高度關(guān)注市場主體發(fā)展，指出“保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”“要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

6月8日下午，四川宜賓。習(xí)近平總書記走進極米光電有限公司展廳和生產(chǎn)車間，了解企業(yè)加強自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售、帶動就業(yè)和當(dāng)?shù)刂С置駹I經(jīng)濟發(fā)展、出臺紓困幫扶政策等情況。

落實習(xí)近平總書記的重要指示，各地區(qū)各部門精準錨定保市場主體持續(xù)加力。

落實新的組合式稅費支持政策，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元；金融系統(tǒng)加大支持力度，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元；在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動；深圳、上海、北京等多地推出助企紓困政策，為市場主體送來“及時雨”……我國市場主體在較大基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)正增長，截至目前，已超1.6億戶。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議要求：“要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)?！?

遵循習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，一系列硬舉措接連出手：

足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證、建立重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……4月18日全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議部署的10項重要舉措落地落實，著力解決層層加碼、一刀切等問題，加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度，推動重點區(qū)域重點樞紐逐步復(fù)工達產(chǎn)。

與4月18日相比，7月26日全國高速公路貨車流量增長10.3%。7月1日至28日，全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。

面對復(fù)雜局面，中國經(jīng)濟頂住壓力，走出一條修復(fù)曲線：4月份主要經(jīng)濟指標深度下跌，5月份主要經(jīng)濟指標降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升……

更多數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國經(jīng)濟“韌實力”：

上半年固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%；6月份社會消費品零售總額由降轉(zhuǎn)升，同比增長3.1%；7月份貨物貿(mào)易進出口同比增長16.6%，延續(xù)了5月份以來外貿(mào)增速持續(xù)回升態(tài)勢。

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時強調(diào)：“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟的、效果最好的。”

回顧新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來的歷程，正如習(xí)近平總書記近日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話時強調(diào)：

“我們堅持人民至上、生命至上，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果?！?

觀眾在第二屆中國國際消費品博覽會現(xiàn)場參觀（2022年7月29日攝）。

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”

在高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，習(xí)近平總書記把握大勢、著眼長遠，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁出堅定步伐——

為高質(zhì)量發(fā)展筑造戰(zhàn)略支撐，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

6月8日，習(xí)近平總書記在四川考察時，強調(diào)“要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’”；

6月28日，習(xí)近平總書記在武漢考察時，仔細察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示，指出“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”，強調(diào)“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性”。

實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%……按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，夯實科技自立自強基礎(chǔ)的政策“組合拳”扎實落地。

2022年5月14日6時52分，編號為B-001J的C919大飛機從上海浦東機場第4跑道起飛，于9時54分

安全降落，標志著中國商飛公司即將交付首家用戶的首架C919大飛機首次飛行試驗圓滿完成。

國產(chǎn)大飛機C919完成取證試飛、神舟十四號再探天河、中國空間站首個科學(xué)實驗艙問天實驗艙順利升空、“華龍一號”示范工程全面建成投入運行；高技術(shù)制造業(yè)增加值保持較快增長，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合……今年以來，我國科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。

4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。

這一既利當(dāng)前、又謀長遠的戰(zhàn)略部署，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。

7月28日召開的中共中央政治局會議進一步作出部署：要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。

“西電東送”工程戰(zhàn)略大動脈，白鶴灘至江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)；引江補漢工程正式開工，南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)拉開帷幕；成蘭鐵路鋪軌進入川西高原……重大工程建設(shè)扎實推進，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”持續(xù)完善。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新境界。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議強調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。

今年以來，一系列加快構(gòu)建新發(fā)展格局的政策措施接連出臺：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號；推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為推進新型城鎮(zhèn)化、形成強大國內(nèi)市場注入新動力；《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》著力破除消費領(lǐng)域體制機制障礙……建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

形勢越是嚴峻復(fù)雜，越要向改革開放要動力。

今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)，要著力破除各方面體制機制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

習(xí)近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會議進一步強調(diào)，要以改革開放為經(jīng)濟發(fā)展增動力。

充分發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，瞄準重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅：

扎實推進高標準市場體系建設(shè)，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場體系基礎(chǔ)性制度，開展要素市場化配置綜合改革試點，進一步推進省以下財政體制改革，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革……

堅持擴大高水平對外開放，推動形成國際競爭合作新優(yōu)勢：新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單施行；區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效；跨境電商綜試區(qū)再擴圍至全國132個城市和地區(qū)；自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實推進……

著眼高水平安全，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守住底線——

新冠肺炎疫情和烏克蘭危機影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。

習(xí)近平總書記指出，對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。

市民在江蘇省無錫市經(jīng)開區(qū)華潤萬家超市購物（2022年7月7日攝）。江蘇省無錫市在做好疫情防控的同時，

積極制定相關(guān)方案，制作城市保供地圖，組織大型商超、市場正常運營，全力保供穩(wěn)價，端穩(wěn)市民“菜籃子”。

糧穩(wěn)天下安。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時說：“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”；

4月10日，習(xí)近平總書記在考察三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室時，指出“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”；

6月8日，習(xí)近平總書記在四川省眉山市考察時走進稻田，俯身察看秧苗長勢，指出“我們有信心、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

中央財政下達300億元為實際種糧農(nóng)民發(fā)放補貼，提高稻谷、小麥最低收購價水平，大力實施大豆油料擴種行動……面對國際糧食價格高位波動和國內(nèi)疫情擾動，各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，下大力氣保春耕抓夏收，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量達到2948億斤，比上年增加28.7億斤。

正值立秋節(jié)氣，放眼廣袤田疇，南方稻區(qū)早稻收獲已經(jīng)結(jié)束，晚稻栽插過九成，進入掃尾階段，東北、華北等地農(nóng)民辛勤勞作，做好玉米、水稻、大豆等田間管理，全力實現(xiàn)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標任務(wù)。

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里”“要夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。

面對國際能源市場波動加劇，我國立足以煤為主的基本國情，有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保電煤運輸平穩(wěn)有序，大力推進煤炭清潔高效利用，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)……扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵，加快形成有效抵御國際能源價格大幅波動的“防火墻”。

習(xí)近平總書記指出：“在看到困難的同時，也要看到危中有機，只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅定做好自己的事，是完全能夠化險為夷、化危為機的?！?

面對風(fēng)雨挑戰(zhàn)，中國在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動中穩(wěn)步前行。

“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線，至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記今年1月在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議演講中指出，“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。

習(xí)近平總書記對民生改善念茲在茲——

4月21日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出：“要堅持以人民為中心，把促進發(fā)展、保障民生置于突出位置，實施政策、采取措施、開展行動都要把是否有利于民生福祉放在第一位?！?

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議要求，“要切實保障和改善民生，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運轉(zhuǎn)”。

6月8日，習(xí)近平總書記赴四川考察期間，殷殷叮囑：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會穩(wěn)定各項工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定?！?

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時指出：“各級黨委和政府要想辦法幫助人民群眾解決實際困難，確保經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響?！?

在位于重慶市北碚區(qū)的西南大學(xué)，應(yīng)屆畢業(yè)生參加“百萬英才興重慶”招聘會（2022年5月13日攝）。

用人單位提供了涉及教育、人工智能、汽車制造等領(lǐng)域的3000多個崗位供畢業(yè)生選擇。

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。今年我國高校畢業(yè)生達1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。

6月8日，在四川考察時，習(xí)近平總書記專程來到宜賓學(xué)院，察看畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表作品展示，了解學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，向教師、學(xué)生、企業(yè)負責(zé)人了解企業(yè)招工的需求和畢業(yè)生簽約率等情況。他指出，“就業(yè)數(shù)據(jù)要扎扎實實，反映真實情況”“不能糊弄上級部門，更不能糊弄學(xué)生”。

從實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，促進青年提升職業(yè)能力，到央企啟動夏季招聘、實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目，千方百計擴大就業(yè)機會，再到啟動實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，集中對未就業(yè)畢業(yè)生進行就業(yè)幫扶……從中央到地方一系列政策舉措支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標任務(wù)的59%。6月份，25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物價穩(wěn)則民心穩(wěn)。今年以來，全球通脹壓力上升，做好保供穩(wěn)價意義重大。

春節(jié)前夕，北方正是供暖保障的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記來到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研指出，“大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價，強化民生用能供給保障責(zé)任，確保人民群眾安全溫暖過冬”。

4月在海南考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記囑咐要“健全重要民生商品保供穩(wěn)價機制”。

各地區(qū)各部門貫徹習(xí)近平總書記重要指示，以國內(nèi)保供穩(wěn)價的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性：

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強化蔬菜產(chǎn)銷銜接，確保老百姓“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)；持續(xù)釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，從5月起對所有煤炭暫行零進口稅率，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，居民用電、用氣價格保持基本穩(wěn)定。

各地加大貨源組織力度，加強市場價格監(jiān)測分析預(yù)警，努力暢通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影響地區(qū)的生活必需品供應(yīng)。

今年上半年，全國居民消費價格指數(shù)同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)，“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發(fā)放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底”。

一系列舉措陸續(xù)推出：允許受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等延期還本付息；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助；對因疫情影響暫時失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時救助；及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放臨時價格補貼；為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕。

上半年，全國共向620萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元；為1600多萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，惠及1.3億多退休人員；中央財政困難群眾救助補助資金1546.8億元已經(jīng)下?lián)?，比去年增加?0.6億元。

重載列車行駛在大秦鐵路上（2022年7月16日攝，無人機照片）。為做好迎峰度夏能源

保供工作，中國鐵路太原局集團有限公司在確保運輸安全的前提下全力提升煤炭運量。

“要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事”

中國經(jīng)濟正企穩(wěn)回升，但持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟還要付出艱苦努力。

7月28日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議指出“要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事”，強調(diào)“鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”。

穩(wěn)中求進，勇毅篤行。今年來，一個個重大活動成功舉辦，勾勒出中國的自信堅定：

出席北京2022年冬奧會、冬殘奧會開閉幕式，與八方賓朋共同見證載入史冊的高光時刻；出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表演講，在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤、全球發(fā)展高層對話會……習(xí)近平總書記站在全人類福祉的高度，為促進世界持久和平與共同發(fā)展，舉旗定向、凝聚力量。

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)中國經(jīng)濟不斷向好的趨勢：

上半年，我國實際使用外資金額7233.1億元人民幣，按可比口徑同比增長17.4%，折合1123.5億美元，增長21.8%；7月27日，第五屆中國國際進口博覽會倒計時100天，企業(yè)展簽約面積達到規(guī)劃面積的85%，全球展商擁抱進博的熱情不減；7月30日，歷時6天的第二屆中國國際消費品博覽會落幕，61個國家和地區(qū)的近2000家企業(yè)、2800多個知名品牌參展；8月1日，2022年服貿(mào)會開幕倒計時一個月，線下總體招展已完成88.3%，整體國際化率達到20.5%，計劃舉辦163場論壇會議活動，84家知名企業(yè)和機構(gòu)將進行成果發(fā)布。

福清核電機組外景（2021年12月1日攝，無人機照片）。

世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國，擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過1.2萬美元的超大規(guī)模市場，1.6億多戶市場主體……這是我們抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅實底盤。

擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，建成全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；從2012年到2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位……中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。習(xí)近平總書記指出：“綜合判斷，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變?！?

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移做好自己的事情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，一定能夠譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章！

中央財政分三匹支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，將打造4000-6000家“轉(zhuǎn)型樣本”

8月17日，工信部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（下稱“《通知》”），部署開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作。

《通知》提出，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，圍繞100個細分行業(yè)，支持300個左右公共服務(wù)平臺，打造4000至6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本。

打造可復(fù)制的“小燈塔”企業(yè)

《通知》提出，將通過試點形成一批“小快輕準”的系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，提煉一批聚焦細分行業(yè)規(guī)范高效、有利復(fù)制推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造一批可復(fù)制易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。

賽迪智庫中小企業(yè)研究所所長楊東日提到：“中小企業(yè)既是數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體，同時也是轉(zhuǎn)型的重點和難點。加快推進量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力，還能為質(zhì)量變革、效率變革、動力變革注入新動能，是激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展新動能的必由之路?！?

實際上，近一年以來，已有多份中央文件提及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

去年年底印發(fā)的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出，將實施中小企業(yè)數(shù)字化促進工程，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐。

2022年6月初發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》也將“注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展”列入“專精特新”小巨人企業(yè)的評價標準中，明確要求“在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少有1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐”。

此外，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也得到了各級政府的高度重視。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道不完全統(tǒng)計，全國大約有26個省份（自治區(qū)、直轄市）在地方“十四五”規(guī)劃中將“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”或“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”列為重點任務(wù)。

但是，由于中小企業(yè)在規(guī)模、資金、技術(shù)人才等方面不占優(yōu)勢，在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中面臨不小挑戰(zhàn)。

《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告》數(shù)據(jù)顯示，89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段，8%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行階段，僅有3%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應(yīng)用階段。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元指出，目前鼓勵打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，不僅可以幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型成本較高的難題，也能讓同類型同行業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)型少走彎路。但需要注意的是，每個企業(yè)都有自己的特色和基礎(chǔ)能力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案不能“照搬照抄”，還是要符合本企業(yè)的實際需求和改造能力，是企業(yè)“努力跳一跳才能夠得著”的目標。

《通知》也明確提出，制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點的重點方向。對其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟社會效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度。重點向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車零部件及配件制造、運輸設(shè)備制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

楊東日提醒，在支持中小企業(yè)主動轉(zhuǎn)型的過程中，也要鼓勵有條件的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，提升上下游協(xié)同效率，帶動中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)，依托“專精特新”中小企業(yè)，推進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程數(shù)字化，樹立具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。

借力服務(wù)平臺，走出轉(zhuǎn)型“加速度”

面對復(fù)雜的轉(zhuǎn)型難題，如何才能提出系統(tǒng)的解決方案，提煉行業(yè)共性應(yīng)用場景的同時，兼顧企業(yè)個性化需求？

《通知》提出，將培育一批扎根細分行業(yè)，熟悉中小企業(yè)需求的服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個性需求。引導(dǎo)服務(wù)平臺加強資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，打通細分行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，提升系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品的根植性、適用性和成熟度，提升服務(wù)中小企業(yè)能力。

許召元表示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，提供各類解決方案的平臺能夠發(fā)揮較大的作用，因此，政府在制訂政策時，需要著重考慮與平臺企業(yè)的合作機制，從而將平臺在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用更好地發(fā)揮出來。

不過，目前我國相關(guān)服務(wù)平臺的能力仍有不足。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，許召元指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需要分析的數(shù)據(jù)量巨大、數(shù)據(jù)來源不一，不僅涉及生產(chǎn)管理、設(shè)備運維，還涉及經(jīng)營優(yōu)化、資源協(xié)同、上下游協(xié)同，多數(shù)平臺現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析能力還無法滿足應(yīng)用要求。面對不同垂直行業(yè)的萬千中小企業(yè)，目前多數(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺很難對中小企業(yè)提供一站式解決方案。

為進一步鼓勵平臺的創(chuàng)新積極性，《通知》提出，中央財政將安排獎補資金支持服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)，并對完成改造目標的服務(wù)平臺安排獎補資金。其中，2022年擬支持100個左右服務(wù)平臺。每個服務(wù)平臺最高獎補最高可達600萬元。

同時，相關(guān)的標準細化和指導(dǎo)文件也在加緊編撰。

此前召開的“2022數(shù)博會”上，工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉指出，我國“綜合性+特色型+專業(yè)性”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能體系已初具規(guī)模。接下來將通過提升平臺的賦能水平、深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新合作中心等方面深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。其中，將研制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)文件，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的標準研究，指導(dǎo)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型的路徑，加快轉(zhuǎn)型步伐， 同時鼓勵平臺面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，研制個性化解決方案。

專家觀點

譚姚期智院士：什么是數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)？

姚期智 | 圖靈獎得主

對于數(shù)字經(jīng)濟，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。” “要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。”

正如總書記所說，數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)需要核心技術(shù)的支撐，清華大學(xué)交叉信息學(xué)院與交叉信息核心院在這些前沿核心技術(shù)方面持續(xù)進行著理論研究與實踐探索，也在今年與央企數(shù)字化研究院，以及以華潤集團為代表的央企建立了緊密的合作。我也很高興擔(dān)任央企數(shù)字化研究院的首席科學(xué)家，與諸位同仁共同推動央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型與我國數(shù)字經(jīng)濟的建設(shè)工作。

數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)涉及數(shù)據(jù)、算法與算力三個方面。數(shù)據(jù)正在成為經(jīng)濟關(guān)鍵生產(chǎn)要素，我們需要研究推進數(shù)據(jù)確權(quán)和分類分級管理，暢通數(shù)據(jù)交易流動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。首先，以隱私計算、區(qū)塊鏈技術(shù)與零知識證明為代表的交叉信息技術(shù)將扮演基礎(chǔ)設(shè)施的角色。同時，我院金融科技團隊探索實踐的數(shù)據(jù)定價算法，在數(shù)據(jù)流通、多方協(xié)作的過程中，可以解決數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟收益共享與分配的問題，在此次峰會上也會發(fā)布與華潤集團的部分實踐成果，并將與央企數(shù)字化研究院一起搭建全球首個數(shù)據(jù)要素定價的計算平臺，并逐步推出公共服務(wù)。在算力方面，我們將基于智能芯片的基礎(chǔ)研究與實踐落地，在央企數(shù)字化研究院平臺上實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供算力基礎(chǔ)。

接下來，請讓我為諸位介紹一下數(shù)字經(jīng)濟前沿技術(shù)的最新進展，和我作為央企數(shù)字化研究院首席科學(xué)家的一些規(guī)劃的思路：數(shù)字經(jīng)濟的三大核心要素包含數(shù)據(jù)、模型算法、算力三個方面，每一個方面都有相應(yīng)的前沿核心技術(shù)，我們可以進行一一討論。首先，我們討論數(shù)據(jù)技術(shù)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)之一是“數(shù)據(jù)孤島”問題：對于不同主體，由于數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私的法律法規(guī)要求不能將數(shù)據(jù)簡單整合；對于同一主體，數(shù)據(jù)可以通過管理行政命令有限程度整合，但是由于部門利益、權(quán)限管理、安全管理等障礙也無法依靠簡單的管理要求進行完全整合。

由中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》 與《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》都強調(diào)要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，健全要素市場運行機制。那么，在個人數(shù)據(jù)隱私法與數(shù)據(jù)安全法的要求前提下，要使數(shù)據(jù)在隱私保護的環(huán)境下進行流通，就變成了必要的基礎(chǔ)。

多方安全計算（MPC）技術(shù)使得數(shù)據(jù)要素流通成為可能，“數(shù)據(jù)可用不可見”，利用這項技術(shù)，可以打破“數(shù)據(jù)孤島”，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

在央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究院平臺上，我們將規(guī)劃以下方面的工作：1. 打造“數(shù)據(jù)中臺”，在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私合規(guī)，和部門職責(zé)權(quán)限管理、安全管理等現(xiàn)實情況的可行邊界下，進行盡可能的有限整合；2. 利用隱私計算技術(shù)，“數(shù)據(jù)可用不可見”，在多企業(yè)集團內(nèi)部先行形成數(shù)據(jù)流動平臺；3. 在監(jiān)管框架內(nèi)，建設(shè)央企間合作聯(lián)盟，打造行業(yè)級的隱私計算平臺，形成企業(yè)間的數(shù)據(jù)要素流通市場。

另一方面，數(shù)據(jù)要素市場需要監(jiān)管與治理，這就需要在數(shù)據(jù)安全的前提下建設(shè)“監(jiān)管工具”與“監(jiān)管算法”，確保數(shù)據(jù)要素流通平臺上的業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動在監(jiān)管的框架下進行，并且可以接受監(jiān)督與治理。零知識證明的技術(shù)可以有效實現(xiàn)這一目標：政府部門或行業(yè)聯(lián)盟可以共同利用零知識證明技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)管與隱私共存，驗證數(shù)據(jù)要素使用的合規(guī)性、公平性等原則，保障數(shù)據(jù)隱私與企業(yè)機密。從而可以實現(xiàn)“黨管數(shù)據(jù)，央企先行”的目標。

對于這項技術(shù)，建設(shè)路徑可以采取以下方方案：

在企業(yè)間的數(shù)據(jù)要素流通市場先行先試，利用零知識證明技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)管與隱私共存，建立“監(jiān)管沙盒”平臺，逐步實驗成熟投入生產(chǎn)。這一點可以參考金融行業(yè)的成功經(jīng)驗：“監(jiān)管沙盒”在金融行業(yè)已經(jīng)獲得成功，在深圳的監(jiān)管沙盒已經(jīng)有了“出盒”的成功案例。

進一步的，在數(shù)據(jù)要素市場的建立過程中，我們需要數(shù)據(jù)的確權(quán)、數(shù)據(jù)計算過程的記錄可供審計和監(jiān)管，而高性能的區(qū)塊鏈技術(shù)可以實現(xiàn)這一點，它可以保存計算輸入輸出，實現(xiàn)計算的過程管理與透明化。

央企數(shù)字化研究院也將通過以下步驟推動這項技術(shù)的應(yīng)用：1. 在企業(yè)集團內(nèi)部與企業(yè)間數(shù)據(jù)要素流通平臺都可以建設(shè)這項應(yīng)用技術(shù)，作為數(shù)據(jù)要素流通的配套基礎(chǔ)設(shè)施；2.在央企監(jiān)管場景下也可以建設(shè)該這項應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管的要求。

有了以上的數(shù)據(jù)流動的技術(shù)設(shè)施，我們就可以在上面打造數(shù)據(jù)要素的流通市場了，這些技術(shù)可以幫助我們實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)和分類分級管理，暢通數(shù)據(jù)交易的流動。那么，進一步的，在解決了數(shù)據(jù)安全、隱私保護和數(shù)據(jù)監(jiān)管等數(shù)據(jù)流通問題之后，最重要的就是形成合理的經(jīng)濟分配機制，從而驅(qū)動企業(yè)內(nèi)部的部門獨立核算、企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享，以形成數(shù)據(jù)要素市場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。要完成這個任務(wù)，我們就需要建立數(shù)據(jù)要素的定價理論與算法，這是一項融合了信息經(jīng)濟學(xué)、博弈論、計算機科學(xué)的前沿交叉理論，我們在這項技術(shù)方面進行了前沿研究，并與華潤集團、華潤銀行一道進行了實踐性的探索與落地。我也感謝華潤集團作為央企的代表，提供了豐富的業(yè)務(wù)場景和數(shù)據(jù)場景，我相信這一試點也會不斷擴大范圍，覆蓋更多的場景與企業(yè)，為我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟動力。在此我也簡要介紹一下這項技術(shù)：數(shù)據(jù)是用來建模的，通過數(shù)據(jù)的分析經(jīng)濟主體可以進行有效的決策，我們把這一過程抽象為決策模型。而經(jīng)濟主體，不管是機構(gòu)還是個人，都希望獲取最好的經(jīng)濟價值，這種對經(jīng)濟價值的目標我們可以抽象出來一個功效函數(shù)?；诮?jīng)濟學(xué)理論與數(shù)學(xué)的推導(dǎo)，我們可以建立起經(jīng)濟主體的功效函數(shù)與決策模型精度直接的聯(lián)系。進一步的，我們可以根據(jù)博弈論的合作博弈理論，來確立不同的數(shù)據(jù)對于決策模型的貢獻度，貢獻度大的數(shù)據(jù)要素更有價值。因此，通過經(jīng)濟主體功效函數(shù)與決策模型貢獻度的耦合，我們就可以對不同數(shù)據(jù)要素起到的經(jīng)濟價值做合理公平的定量評估，計算得到數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。

在不同的經(jīng)濟活動中，如何基于數(shù)據(jù)要素流通的方式賦能經(jīng)濟活動，并在各數(shù)據(jù)源間分配公平合理的經(jīng)濟價值？

-基于市場營銷的場景，可以在隱私計算的環(huán)境下，通過多源外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部CRM數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能營銷的模型，提高營銷獲客的效率；

-基于供應(yīng)鏈管理的場景，可以在隱私計算的環(huán)境下，通過多源外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部ERP數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能調(diào)度的模型，提高物流、金融流管理的效率；

-基于生產(chǎn)制造的場景，可以在隱私計算的環(huán)境下，通過多外部數(shù)據(jù)源與內(nèi)部MES數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模，生成智能生產(chǎn)的模型，提高生產(chǎn)的效率。

這些經(jīng)濟效率的提升是基于模型精度的提升，比如精度高一倍的營銷模型就可以幫助機構(gòu)獲得多一倍的業(yè)務(wù)量，這些業(yè)務(wù)的經(jīng)濟價值是由于使用了多方的數(shù)據(jù)要素，并建立了更高精度的模型帶來的。那么我們就可以通過多方數(shù)據(jù)合作博弈的框架，建立分配算法，按照貢獻度公平合理地分配這些價值。誰的數(shù)據(jù)對模型精度以及相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟價值貢獻度高，誰就應(yīng)該獲得相應(yīng)更多的經(jīng)濟價值。

簡單的來說，這個價值可以用經(jīng)濟主體的功效函數(shù)與數(shù)據(jù)的模型貢獻度相耦合來進行刻畫。

這是一個簡單的例子，我們可以用數(shù)據(jù)來預(yù)測貸款違約傾向，識別良好/不良信用的客戶，利用來自不同數(shù)據(jù)提供方的銀行貸款信息和申請客戶貸款逾期情況信息數(shù)據(jù)進行隱私計算的聯(lián)合建模。那么，如何實現(xiàn)對各個數(shù)據(jù)提供方所提供的數(shù)據(jù)資源進行定價呢？

如果用傳統(tǒng)的分配方式，即按照每個參與方的數(shù)據(jù)樣本數(shù)進行分配，是不能反映出來數(shù)據(jù)的實際價值的。而用模型貢獻度進行度量，可以實現(xiàn)這一點，通過模型貢獻度的計算我們可得出一些有意思的結(jié)論：

? A比E樣本多，但貢獻值較低。

? C、D樣本相同，但C的模型貢獻率明顯高于D。

? E比C樣本多，模型貢獻率略低于C。

就在上個月，劉鶴副總理專門提出了要實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的市場化配置，合理分配數(shù)據(jù)要素收益。深圳市作為先行示范區(qū)更是在全國首次提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的條例草案，探索建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素會計核算制度。

相應(yīng)的，在公共數(shù)據(jù)層面，政府也應(yīng)該匹配相應(yīng)的數(shù)據(jù)財政制度，將來源于公共性數(shù)據(jù)層面的數(shù)據(jù)收益，通過支出，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系。我們也已經(jīng)欣然的看到，北京、上海以及深圳都在積極的開展建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心的工作。

就央企數(shù)字化研究院的數(shù)據(jù)定價工作，我們提出建設(shè)路徑：

1. 在企業(yè)集團內(nèi)部不同部門，不同法人主體之間可以建設(shè)數(shù)據(jù)要素流動與定價平臺，推動數(shù)據(jù)共享與收益核算分配，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價、核算與審計；

2. 在跨企業(yè)之間建立數(shù)據(jù)要素流通市場與數(shù)據(jù)定價算法平臺，推動數(shù)據(jù)流通與收益分配；

3. 在央企建立“監(jiān)管沙盒”先行先試，基于央企數(shù)字化研究院搭建全球首個數(shù)據(jù)要素定價計算平臺。

在這方面，我們也已經(jīng)與華潤集團和華潤銀行開始了基于產(chǎn)業(yè)金融場景的實踐。我在此簡單地提一下，我們院的林常樂老師會在明天的數(shù)字金融論壇上做更詳細的實踐介紹。

從路徑上講，華潤集團有豐富的場景資源，可以用產(chǎn)融結(jié)合為抓手，形成“以產(chǎn)助融，以融促產(chǎn)”的產(chǎn)融協(xié)同模式。并推動產(chǎn)業(yè)鏈全面數(shù)字化，將協(xié)同模式逐步向外部生態(tài)移植。

首先在華潤集團內(nèi)部可以打造智能化模型，利用華潤銀行與產(chǎn)業(yè)集團的數(shù)據(jù)，在隱私計算的環(huán)境下進行聯(lián)合建模，產(chǎn)生各類生產(chǎn)模型：如智能營銷、智能推薦、智能信貸風(fēng)險模型等。在聯(lián)合建模的同時，我們可以根據(jù)數(shù)據(jù)定價算法在集團不同法人主體、不同部門之間根據(jù)數(shù)據(jù)的貢獻度進行經(jīng)濟價值的分配、部門貢獻的獨立核算，這樣就以市場化的力量將整個集團協(xié)同起來，用經(jīng)濟動力將基于數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)活動調(diào)動統(tǒng)一起來，形成強大的經(jīng)濟效率提升力。

進一步的，基于集團內(nèi)的成功實踐，我們可以進一步推廣到集團外部，形成產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通，成為數(shù)據(jù)要素聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟體，實現(xiàn)劉鶴副總理所強調(diào)的“產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平”。

對于模型算法方面的應(yīng)用，央企數(shù)字化研究院也將引領(lǐng)向前。

如前所述，數(shù)字經(jīng)濟時代的千千萬萬的生產(chǎn)活動會催生海量的智能化模型。

近年來，人工智能技術(shù)取得了巨大的進展，大數(shù)據(jù)與人工智能的結(jié)合使得海量模型的建立成為可能。無論是在縱深的算法研究，還是橫向的創(chuàng)新場景層面，人工智能技術(shù)都為數(shù)字經(jīng)濟拉開了波瀾壯闊的巨幕。

人工智能模型有非常強大的優(yōu)勢，不需要預(yù)設(shè)的邏輯、不需要專家觀點就可以實現(xiàn)建模，并且各類算法工具平臺可以支持快速的建模。但也有其劣勢，主要集中在模型的可解釋性、校驗方法的可靠度，模型缺陷與局限性等方面。

因此，我們認為人工智能的下一篇章在于如何進行算法模型的治理，即模型的可解釋性、模型的精度與風(fēng)險、算法公平性等方面。

模型治理既是技術(shù)，又是制度，成熟的數(shù)字化企業(yè)會形成完整的模型治理制度。我們央企數(shù)字化研究院的工作，在推廣建設(shè)人工智能能力的同時，也要推廣成熟的模型治理制度建設(shè)。

目前，包括對抗攻擊、因果分析與可解釋性分析的研究工作已經(jīng)給這方面的工作指出了發(fā)展的方向。

在這些方面，我們認為應(yīng)該進行以下的工作內(nèi)容：

1. 建立模型治理制度，形成模型價值評估、精度評估、風(fēng)險與缺陷管理的成熟體系；

2. 央企數(shù)字化研究院牽頭建立模型評測中心，結(jié)合各類場景牽頭建設(shè)數(shù)據(jù)模型標準，并實踐模型評測，賦能行業(yè)。

同時的，模型治理的另一面是算法的合規(guī)性。在數(shù)字經(jīng)濟時代，越來越多的生產(chǎn)活動需要依靠算法模型開展，算法與業(yè)務(wù)的深度融合會是未來的趨勢，對于業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求也會傳導(dǎo)到對算法的合規(guī)性要求。在這方面，我們欣喜的看到深圳市已經(jīng)開始了先行先試，在今年8月份宣布擬建立人工智能分級監(jiān)管機制。

同時，行業(yè)監(jiān)管也在逐漸建立之中，如今年8月份國家網(wǎng)信辦發(fā)布了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦的管理規(guī)定。

今年3月份，國家金融行業(yè)標準委員會發(fā)布了人工智能算法金融應(yīng)用評價規(guī)范的標準。

在這里，我們建議在央企行業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范與標準，在數(shù)據(jù)安全法、數(shù)據(jù)隱私法的框架內(nèi)，發(fā)展測評中心，對算法使用的合規(guī)性、公平性進行測試。

最后，我們在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟過程中離不開算力的支持。

清華交叉信息學(xué)院與交叉核心院在提升計算效率的智能芯片與進行隱私計算的智能芯片方面，都進行了前沿研究，也已經(jīng)成功孵化出了落地的技術(shù)成果。在這些方面我們會基于央企數(shù)字化研究院的平臺，為廣大央企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)進行賦能，提供算力基礎(chǔ)。

行業(yè)動態(tài)

上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗周開幕式在上海市舉辦

2022年8月24日，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗周開幕式在上海市舉辦，工業(yè)和信息化部總工程師韓夏出席活動并致辭。

韓夏表示，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字化發(fā)展工作，習(xí)近平總書記圍繞網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)等作出一系列重要指示，深刻闡明了數(shù)字化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，系統(tǒng)擘畫了數(shù)字中國的宏偉藍圖。

韓夏表示，工業(yè)和信息化部近年來認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足自身職責(zé)，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給能力，推動形成融合發(fā)展新格局，取得了積極進展。下一步，工業(yè)和信息化部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，保持省部密切配合聯(lián)動，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為鞏固提升城市能級和核心競爭力的關(guān)鍵之舉，共同做好城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型這篇大文章。一是打造堅實數(shù)字底座，大力推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)、規(guī)?；渴?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是加快技術(shù)融合創(chuàng)新，打造一批數(shù)字化示范場景，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。三是激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，促進數(shù)據(jù)價值更大化發(fā)掘，營造良好數(shù)字營商環(huán)境。四是筑牢數(shù)字安全屏障，有效防范化解各類風(fēng)險隱患。

中心動態(tài)

中科院微電子所與華為海思合作在無外磁場寫入的自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件的研究中取得新進展

垂直自旋軌道矩磁隧道結(jié)器件（SOT-MTJ）是新一代磁隨機存儲技術(shù)的核心單元，它具有非易失、高速、低功耗、讀寫壽命長等特點，極有希望成為下一代非易失磁存儲技術(shù)。但是垂直SOT-MTJ器件需要外磁場輔助才能實現(xiàn)定向?qū)懭搿Ｍ獯艌龅囊霑?dǎo)致額外的功耗、面積消耗，并會導(dǎo)致串?dāng)_等問題。如何實現(xiàn)無外磁場下定向高速寫入的SOT-MTJ納米器件仍是一大挑戰(zhàn)。

最近，中國科學(xué)院微電子研究所集成電路先導(dǎo)工藝研發(fā)中心羅軍研究員團隊與華為海思團隊合作，在該中心的8英寸CMOS平臺上聯(lián)合研發(fā)了SOT-MTJ的后道集成工藝，實現(xiàn)間距≤360 nm、結(jié)直徑≤140 nm、TMR高于118%、熱穩(wěn)定性系數(shù)Δ達到118的隧道結(jié)陣列（圖1）。研發(fā)團隊設(shè)計了具有強層間耦合的隧道結(jié)薄膜結(jié)構(gòu)，利用寫入電流產(chǎn)生的焦耳熱調(diào)控隧道結(jié)的耦合強度，實現(xiàn)單極性電流寫入的特性曲線（圖2（a））。與傳統(tǒng)隧道結(jié)不同，該隧道結(jié)的高低阻態(tài)取決于電流大小，而不是電流的方向（圖2（b））。這是由于電流產(chǎn)生的焦耳熱調(diào)控了隧道結(jié)的層間耦合場的大小，從而對SOT-MTJ的偏置場進行調(diào)制，導(dǎo)致不同阻態(tài)的寫入（圖2（c，d））。該器件可以實現(xiàn)高達1 ns的寫入速度（圖2（e）），并能夠在100℃高溫環(huán)境下穩(wěn)定工作。此外，片內(nèi)不同器件的電學(xué)特性具有較好的一致性（圖2（f））。該研究成果提出了一種具有可行性的無外場輔助寫入SOT-MTJ方案，并有助于實現(xiàn)高密度無外場SOT-MTJ陣列集成,為新一代大容量SOT-MRAM奠定了基礎(chǔ)。

相關(guān)研究成果以“Field-Free Deterministic Writing of Spin-Orbit Torque Magnetic Tunneling Junction by Unipolar Current”為題發(fā)表在IEEE Electron Device Letters期刊（IEEE EDL，43，（2022）709），并獲選為編輯推薦文章。微電子所博士生楊騰智為第一作者，微電子所羅軍研究員、楊美音副研究員和華為海思葉力博士為共同通信作者。該工作得到了科技部、國家自然科學(xué)基金委和中科院有關(guān)項目的支持。

論文鏈接：https://ieeexplore.ieee.org/abstract/document/9733944

圖1.（a）SOT-MTJ器件橫截面TEM和部分工藝頂視圖。（b）SOT-MTJ器件結(jié)構(gòu)和原理示意。

圖2. （a）SOT-MTJ電學(xué)寫入特性曲線。（b）SOT-MTJ存儲狀態(tài)與寫入電流密度大小的關(guān)系。

（c）不同寫入操作的磁學(xué)特性原理示意。（d）矯頑場和偏置場隨寫入電流密度的變化關(guān)系。

（e）臨界寫入電流密度與寫入脈沖寬度的關(guān)系。（f）隨機采樣器件的臨界寫入電流密度統(tǒng)計分布。

轉(zhuǎn)載來源：新華社

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