目 錄
政策資訊：
-習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議
-攜手合作 開創(chuàng)未來——習(xí)近平主席引領(lǐng)金磚國家合作、推動(dòng)全球發(fā)展述評(píng)
專家觀點(diǎn)：
-CAAI理事長戴瓊海院士：人工智能未來的理解與創(chuàng)造
行業(yè)動(dòng)態(tài)：
-中國信通院發(fā)布《分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)指南（2022年）》
中心動(dòng)態(tài):
-微電子所在憶阻器基神經(jīng)形態(tài)計(jì)算方向取得新進(jìn)展
政策資訊
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度
加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作
李克強(qiáng)王滬寧韓正出席
新華社北京6月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月22日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》、《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》、《強(qiáng)化大型支付平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。
習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。要加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無序。要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，按照創(chuàng)新活動(dòng)類型，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。要推動(dòng)大型支付和金融科技平臺(tái)企業(yè)回歸本源，健全監(jiān)管規(guī)則，補(bǔ)齊制度短板，保障支付和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，支持平臺(tái)企業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會(huì)議。
會(huì)議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。我國具有數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，我們推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，積極探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，取得了積極進(jìn)展。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法，把必須管住的堅(jiān)決管到位。要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式，強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，全國行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整工作總體穩(wěn)慎有序推進(jìn)。要加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政區(qū)劃的重大改革、重要政策、重大調(diào)整由黨中央研究決策。要加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，組織研究擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)需要相適應(yīng)。要把歷史文化傳承保護(hù)放在更重要位置，深入研究我國行政區(qū)劃設(shè)置歷史經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名，不隨意更改老地名。要堅(jiān)持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定，做到非必要的不調(diào)、拿不準(zhǔn)的不動(dòng)、時(shí)機(jī)條件不成熟的不改。要完善行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行政區(qū)劃同相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接，依法加強(qiáng)行政區(qū)劃管理。
會(huì)議指出，開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，按照承?dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)公益研究等分類進(jìn)行人才評(píng)價(jià)，從構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。有關(guān)部門和地方要加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的指導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要依法依規(guī)將平臺(tái)企業(yè)支付和其他金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營，健全支付領(lǐng)域規(guī)則制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要強(qiáng)化金融控股公司監(jiān)管和平臺(tái)企業(yè)參控股金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險(xiǎn)、證券、基金等業(yè)務(wù)監(jiān)管。要保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)反壟斷、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)沉淀數(shù)據(jù)監(jiān)管，規(guī)制大數(shù)據(jù)殺熟和算法歧視。要壓實(shí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，健全中央和地方協(xié)同監(jiān)管格局，強(qiáng)化功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，保持線上線下監(jiān)管一致性，依法堅(jiān)決查處非法金融活動(dòng)。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
近日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為了便于理解《指導(dǎo)意見》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制發(fā)布《指導(dǎo)意見》的意義
輕工業(yè)涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，2021年規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入22.4萬億（占全國工業(yè)17.5%），增加值占全國工業(yè)增加值比重為16.9%，增加值增速為11.1%（高于全國工業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)），帶動(dòng)超3500萬人就業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)。
《指導(dǎo)意見》依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制發(fā)布，具有三大意義：
一是有利于滿足人民對美好生活的需要。輕工產(chǎn)品與人民日常生活息息相關(guān)?！吨笇?dǎo)意見》提出構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，提高輕工產(chǎn)品供給水平，不斷滿足人民消費(fèi)需求，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。
二是有利于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。黨中央、國務(wù)院作出“雙碳”工作戰(zhàn)略部署。《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步推動(dòng)輕工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，大力發(fā)展綠色制造。
三是有利于形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力?！吨笇?dǎo)意見》圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)需求，聚焦行業(yè)痛點(diǎn)問題，在人才培養(yǎng)、綠色低碳、促進(jìn)消費(fèi)、質(zhì)量保障等方面加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《指導(dǎo)意見》總體要求
《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)，構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)我國輕工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越。
《指導(dǎo)意見》提出未來四年輕工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，輕工業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的作用明顯，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力增強(qiáng)。
《指導(dǎo)意見》提出六項(xiàng)具體目標(biāo)：一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。增加值增速與全國工業(yè)增加值增速平均水平一致，重點(diǎn)行業(yè)利潤率和主要產(chǎn)品國際市場份額保持基本穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升。二是科技創(chuàng)新取得新突破。規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量較快增長，重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高。突破一批關(guān)鍵技術(shù)，每年增加一批升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固提升內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。四是品牌競爭力大幅提升。培育一批消費(fèi)引領(lǐng)能力強(qiáng)的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。五是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優(yōu)秀場景。六是綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。資源利用效率大幅提高，單位工業(yè)增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持續(xù)下降。
三、《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)任務(wù)
《指導(dǎo)意見》圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并以專欄形式提出關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程、升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品制造工程、品牌培育工程、數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程、綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程等五大工程。
（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐。一是研究制定和發(fā)布一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加快建立核心技術(shù)體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿技術(shù)布局。二是加快構(gòu)建輕工業(yè)創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是加快重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給，建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
（二）構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系。一是發(fā)展?jié)M足民生迫切需求、適應(yīng)農(nóng)村市場或具有文化創(chuàng)意的輕工產(chǎn)品，提高行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平。二是推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，建設(shè)一批高水平質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。三是培育會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批國際知名品牌。四是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新型商業(yè)模式。
（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板，推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè)，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。二是編制重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，支持行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。三是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推廣一批智能制造優(yōu)秀場景。四是推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系。
（四）深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是加大行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，推動(dòng)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用，加大低VOCs含量原輔材料源頭替代力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。二是建設(shè)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型，推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代。三是完善終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進(jìn)綠色輕工產(chǎn)品消費(fèi)。
（五）優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，推動(dòng)大中小企業(yè)加強(qiáng)合作。二是推動(dòng)現(xiàn)有集群構(gòu)建生態(tài)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集群向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。三是推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)輕工業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的空間格局。四是推動(dòng)輕工業(yè)加強(qiáng)國際合作，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系，做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證等服務(wù)工作，提高技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力。
四、《指導(dǎo)意見》保障措施
為保障主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施，《指導(dǎo)意見》著眼打好“組合拳”，提出五項(xiàng)措施。
一是完善財(cái)政金融支持政策。落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)稅、金融政策，鼓勵(lì)地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善相關(guān)支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，加大對輕工企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的支持力度。
二是強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐。完善輕工業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快建立多層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。深入實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，持續(xù)開展中國工藝美術(shù)大師、輕工大國工匠推薦活動(dòng)，培育造就一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。
三是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。利用行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)，推動(dòng)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)、合作共享。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對重點(diǎn)輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，打擊和曝光質(zhì)量違法和制假售假行為，依法加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)對輕工綠色創(chuàng)新產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，發(fā)布“升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南（輕工）”。
五是加強(qiáng)組織實(shí)施。各地工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化過程管理，抓好貫徹落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)本意見落實(shí)效果跟蹤，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，開展有利于行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)。
攜手合作 開創(chuàng)未來——習(xí)近平主席引領(lǐng)金磚國家合作、推動(dòng)全球發(fā)展述評(píng)
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
6月下旬，金磚國家合作再次迎來高光時(shí)刻。國家主席習(xí)近平將在北京主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤、全球發(fā)展高層對話會(huì)，以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。
2013年以來，習(xí)近平主席主持或出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人歷次會(huì)晤，為引領(lǐng)金磚國家合作貢獻(xiàn)中國智慧，為推動(dòng)全球發(fā)展注入中國動(dòng)力，在金磚國家合作進(jìn)程中留下深刻的“中國印記”。時(shí)光荏苒，記錄下中國領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的輝煌篇章。
2021年9月7日，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地在廈門舉行簽約儀式。
“把金磚國家合作伙伴關(guān)系發(fā)展好，把金磚國家合作機(jī)制建設(shè)好”
“我們來自世界四大洲的５個(gè)國家，為了構(gòu)筑伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)走到了一起，為了推動(dòng)國際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)走到了一起?！?/span>
2013年3月，習(xí)近平作為中國國家主席首次在國際多邊舞臺(tái)亮相，即是在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
彼時(shí)，金磚國家合作機(jī)制尚處于起步發(fā)展階段。這樣一個(gè)由新興市場和發(fā)展中國家組成的多邊合作機(jī)制，如何在世界百年未有之大變局中擔(dān)當(dāng)時(shí)代作為？
廈門國際會(huì)展中心（2017年8月26日攝，拼接照片）
習(xí)近平主席為金磚國家團(tuán)結(jié)合作指引方向：“我們要用伙伴關(guān)系把金磚各國緊密聯(lián)系起來，下大氣力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員往來等領(lǐng)域合作，朝著一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流的目標(biāo)前進(jìn)?！?/span>
以元首外交為引領(lǐng)，以深化伙伴關(guān)系為著力點(diǎn)，習(xí)近平主席不斷推動(dòng)金磚國家合作機(jī)制走深走實(shí)——
2014年7月，在巴西福塔萊薩，習(xí)近平主席提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作伙伴精神，強(qiáng)調(diào)金磚國家合作藍(lán)圖就是“發(fā)展金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系”。
2015年7月，在俄羅斯烏法，習(xí)近平主席提出構(gòu)建維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系四點(diǎn)主張。“四大伙伴關(guān)系”定位，為金磚國家未來合作提供了新思路。
2016年10月，在印度果阿，習(xí)近平主席總結(jié)金磚國家合作10年經(jīng)驗(yàn)，提出要繼續(xù)擴(kuò)大和鞏固金磚國家“朋友圈”，保持開放、包容，謀求共同發(fā)展。
金磚國家合作第一個(gè)10年，是集中精力謀發(fā)展的10年，也是堅(jiān)持不懈深化伙伴關(guān)系的10年。
正所謂交得其道，千里同好，固于膠漆，堅(jiān)于金石。
金磚五國國情不同，但對伙伴關(guān)系、繁榮發(fā)展的追求是共同的。
牢牢抓住這一“最大公約數(shù)”，發(fā)揚(yáng)金磚國家合作伙伴精神，金磚國家合作日趨緊密，并相繼同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，南美國家領(lǐng)導(dǎo)人，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人，“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人等展開對話，“朋友圈”不斷擴(kuò)大，持續(xù)凝聚發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的力量。
理念指引行動(dòng)。從無到有，從小到大，金磚國家合作逐步形成涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、社會(huì)、人文等多領(lǐng)域、多層次、全方位的架構(gòu)。新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制、工商理事會(huì)、智庫理事會(huì)等合作機(jī)制啟動(dòng)，一批務(wù)實(shí)合作成果相繼落地生根、開花結(jié)果。
2017年9月，鷺島廈門。金磚國家合作開啟第二個(gè)“金色十年”的大門。
2022年5月23日，第六屆金磚國家工業(yè)部長會(huì)議在福建廈門以視頻會(huì)晤的形式舉行。
站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平主席審時(shí)度勢：“金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個(gè)國際社會(huì)的期望。”
廈門會(huì)晤期間，習(xí)近平主席邀請來自全球不同地區(qū)國家的5位領(lǐng)導(dǎo)人共商國際發(fā)展合作和南南合作大計(jì)，開啟“金磚+”合作新模式，金磚國家合作機(jī)制邁入新的歷史階段。
在中方推動(dòng)下，金磚國家合作實(shí)現(xiàn)提速換擋——從政治和經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，升級(jí)為經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”架構(gòu)。
一年后的南非約翰內(nèi)斯堡，習(xí)近平主席提出“將共同建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作，聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
2020年12月8日，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地啟動(dòng)儀式在福建廈門舉行。
今年，金磚國家合作再次迎來“中國年”。幾個(gè)月來，中國已成功舉辦70多場會(huì)議和活動(dòng)，金磚國家合作取得豐碩成果。5月19日，金磚國家外長同9個(gè)新興市場和發(fā)展中國家部長齊聚一堂，“金磚+”對話活動(dòng)首次拓展至外長層級(jí)。
“一箭易斷，十箭難折。”在不斷強(qiáng)化金磚國家團(tuán)結(jié)協(xié)作內(nèi)核，提升金磚國家向心力、凝聚力的同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大金磚“朋友圈”，同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，這正是習(xí)近平主席提出“金磚+”的要義所在。
南非外交部副總司長蘇克拉爾表示，中國提出的“金磚+”開啟了一個(gè)包容性進(jìn)程，更多發(fā)展中國家參與合作，他們對金磚機(jī)制充滿信心，愿與五國攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益。
重溫習(xí)近平主席首次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)的講話，讓人更覺意味深長：“我們要扎扎實(shí)實(shí)把自己的事情辦好，把金磚國家合作伙伴關(guān)系發(fā)展好，把金磚國家合作機(jī)制建設(shè)好。”“只要我們堅(jiān)定對自身發(fā)展道路的自信、對金磚國家合作的自信，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，我們的事業(yè)一定能夠興旺發(fā)達(dá)?！?/span>
位于上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓（2022年6月17日攝）。
“讓合作的蛋糕越做越大，讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng)”
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是金磚國家合作的初衷和主線，也是潛力最大、內(nèi)容最豐富、成果最集中的領(lǐng)域。
在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)背景下，處于國際格局演變關(guān)鍵歷史當(dāng)口的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤將達(dá)成什么成果、發(fā)出什么聲音，國際社會(huì)高度關(guān)注，充滿熱切期待。
習(xí)近平主席指出：“面對當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，比以往任何時(shí)候都更為重要?！?/span>
今年5月19日，習(xí)近平主席在金磚國家外長會(huì)晤開幕式上發(fā)表視頻致辭強(qiáng)調(diào)，金磚五國要“增進(jìn)理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景作出更大貢獻(xiàn)”。
圖片2022年5月23日，嘉賓在福建廈門出席金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇開幕式。
金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球23%，貨物貿(mào)易占18%，吸引外資占25%，是世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的重要力量。
2013年3月，習(xí)近平主席在南非德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)，以“獨(dú)木不成林”為喻強(qiáng)調(diào)合作發(fā)展的重要性，指出“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代條件下，金磚國家發(fā)展不能獨(dú)善其身，必須在謀求本國發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展”。
2014年7月，在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上，習(xí)近平主席提出，“堅(jiān)定不移開展全方位經(jīng)濟(jì)合作”“爭取各領(lǐng)域合作取得更多早期收獲成果，給各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處”。
2015年7月，在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上，習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，金磚國家合作事業(yè)要繁榮昌盛，就要強(qiáng)本固基，打造金磚國家利益共同體。這次會(huì)晤通過了金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略，為金磚國家中長期合作指明了方向。
2017年9月，習(xí)近平主席在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤上勾畫了金磚國家合作第二個(gè)“金色十年”的藍(lán)圖，提出“共同把握新工業(yè)革命帶來的歷史機(jī)遇，積極探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式”“讓金磚合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。
圖片 2022年5月23日，金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇在福建廈門舉行。
多年來，在國內(nèi)外多個(gè)場合出席金磚國家合作相關(guān)活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平主席一次次發(fā)出建立“更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的呼吁，用“中國方案”照亮金磚國家合作前行方向。
走好共同發(fā)展之路，需要深耕厚植，讓合作之樹枝繁葉茂。
2021年12月29日，全球目光聚焦金磚國家合作又一具有里程碑意義的時(shí)刻：金磚國家新開發(fā)銀行宣布將迎來新成員國埃及，這是繼決定吸納阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國之后新開發(fā)銀行的再次“擴(kuò)員”。目前，孟加拉國、阿聯(lián)酋已完成相關(guān)程序，成為正式會(huì)員國。
2014年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴西福塔萊薩會(huì)晤期間，在習(xí)近平主席親自協(xié)調(diào)推動(dòng)下，金磚五國以整體合作之力自主創(chuàng)立了金磚國家新開發(fā)銀行。
習(xí)近平主席指出：“它的成立，是對既有金融體系的有益補(bǔ)充和完善，可以促進(jìn)國際金融體系更加深刻地反思、更加主動(dòng)地改革。”
圖片位于上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓（2022年6月17日攝，無人機(jī)照片）
自2015年7月開業(yè)以來，這家總部位于上海的多邊金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、提供資金支持的項(xiàng)目累計(jì)已有80多個(gè)，總額超過310億美元。一個(gè)個(gè)改善民生、助力發(fā)展的故事，生動(dòng)而鮮活——
巴西馬拉尼昂州道路經(jīng)過改善后，將降低運(yùn)輸糧食等產(chǎn)品的物流成本，成為當(dāng)?shù)厝嗣衩逼鋵?shí)的“富裕路”；印度卡納塔克邦建設(shè)太陽能發(fā)電基地，減少了二氧化碳排放，推動(dòng)綠色環(huán)保新理念……
從推動(dòng)成立新開發(fā)銀行，到強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好，為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障”，再到宣布向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬美元、支持銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營和長遠(yuǎn)發(fā)展，習(xí)近平主席為新開發(fā)銀行發(fā)展傾注心血、注入活力。
走好共同發(fā)展之路，還需要建立更廣泛的伙伴關(guān)系。
參觀者從2021金磚國家新工業(yè)革命展展出的飛機(jī)模型前走過（2021年9月8日攝）。
“我們將在福建省廈門市建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，開展政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域合作，歡迎金磚國家積極參與?！?020年11月，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上，習(xí)近平主席誠摯發(fā)出“中國之邀”。
啟動(dòng)短短一年多時(shí)間，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地交出一份亮眼合作“成績單”：推動(dòng)智庫合作研究，開展覆蓋28個(gè)國家超12萬人次的人才培訓(xùn)，推出100多個(gè)金磚示范項(xiàng)目……
同習(xí)近平主席共同提出金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議的南非總統(tǒng)拉馬福薩評(píng)價(jià)說：“這一伙伴關(guān)系將通過工業(yè)化、創(chuàng)新、包容增長、投資合作把第二個(gè)‘金色十年’的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?！?/span>
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤期間，習(xí)近平主席將主持全球發(fā)展高層對話會(huì)。對話會(huì)主題為“構(gòu)建新時(shí)代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。
2021年9月8日，參觀者在廈門開幕的金磚國家新工業(yè)革命展上拍攝飛機(jī)模型。
百年變局與世紀(jì)疫情相互交織的背景下，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，是各國人民的共同發(fā)展期盼。
著眼人類永續(xù)發(fā)展、增進(jìn)共同福祉，習(xí)近平主席于2021年以視頻方式出席聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論期間鄭重提出全球發(fā)展倡議，為各國聚焦發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供行動(dòng)指南。
中國方案，凝聚著全球發(fā)展共識(shí)。目前，已有100多個(gè)國家及聯(lián)合國等國際組織支持全球發(fā)展倡議，中國在聯(lián)合國平臺(tái)成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”已有50多個(gè)成員。
今年5月，習(xí)近平主席在致金磚國家政黨、智庫和民間社會(huì)組織論壇的賀信中指出，中國愿同包括金磚國家在內(nèi)的世界各國一道，加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，穩(wěn)步推進(jìn)全球發(fā)展倡議落地落實(shí)，共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體。
今年接棒主席國以來，中國不斷推動(dòng)金磚國家合作向更廣范圍、更深層次延伸，強(qiáng)化金磚國家務(wù)實(shí)合作韌性與活力：
通過《金磚國家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》，達(dá)成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》，建立金磚國家航天合作機(jī)制，簽署糧食安全合作戰(zhàn)略，建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟……
走過16年光輝歷程，金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林。一幅金磚國家新的合作畫卷，正徐徐鋪展。
海南博鰲亞洲論壇國際會(huì)議中心（2021年4月8日攝，無人機(jī)照片）。
“為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”
“堅(jiān)持同舟共濟(jì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作”“堅(jiān)持公平可及，加強(qiáng)疫苗國際合作”……2021年9月，習(xí)近平主席以視頻方式出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤并發(fā)表重要講話，擲地有聲的話語，展現(xiàn)中國推動(dòng)國際抗疫合作的大國擔(dān)當(dāng)和推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的天下情懷。
2022年3月，金磚國家疫苗研發(fā)中心在線啟動(dòng)。在新冠肺炎疫情反復(fù)延宕的背景下，金磚國家向加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疫苗研發(fā)合作又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
一場世紀(jì)疫情，既是對各國應(yīng)對能力的考驗(yàn)，也是對人類團(tuán)結(jié)精神的考驗(yàn)?；锇榈囊饬x和價(jià)值，不僅在于順境中共襄盛舉，更在于逆境時(shí)攜手前行。
從2020年金磚國家輪值主席國俄羅斯發(fā)表主席聲明對中國抗疫努力表示支持，到在疫情全球蔓延時(shí)中國向包括金磚國家在內(nèi)的世界各國提供力所能及的幫助；從金磚國家新開發(fā)銀行發(fā)放100億美元貸款專門用于金磚國家抗疫，到金磚國家衛(wèi)生部長會(huì)議同意啟動(dòng)金磚國家預(yù)防大規(guī)模傳染病早期預(yù)警體系相關(guān)工作……
疫情面前，金磚各國守望相助、團(tuán)結(jié)抗疫，進(jìn)一步筑牢抗擊疫情的“金磚防線”，展現(xiàn)推動(dòng)全球衛(wèi)生治理的“金磚擔(dān)當(dāng)”。
2020年1月14日，中國鮮梨出口巴西首發(fā)儀式在河北滄州泊頭舉行。
金磚國家的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了國際格局調(diào)整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理體系變革，是金磚國家合作的題中應(yīng)有之義。
2013年3月，人民大會(huì)堂，習(xí)近平主席在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出：“全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)?！?/span>
“國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要不斷革故鼎新，以適應(yīng)全球增長格局新變化，讓責(zé)任和能力相匹配”“要繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者”……
一次次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，習(xí)近平主席圍繞金磚國家參與全球治理提出中國主張、中國方案。
金磚國家合作，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。這種合作模式契合五國客觀需要，也順應(yīng)了歷史大勢，有助于推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
2019年10月30日凌晨，浙江杭州飛往俄羅斯首都莫斯科的首條直達(dá)電商貨運(yùn)航線“菜鳥號(hào)”從蕭山國際機(jī)場首航。
2017年9月，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間，習(xí)近平主席對完善全球治理進(jìn)行深入闡述：“堅(jiān)定奉行多邊主義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則”“推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化”“推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，為解決南北發(fā)展失衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力”……
會(huì)晤后發(fā)表兩份“重量級(jí)”文件：長達(dá)40頁的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》涵蓋71項(xiàng)共識(shí)，為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新的藍(lán)圖；《新興市場國家與發(fā)展中國家對話會(huì)主席聲明》，包括推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、加強(qiáng)南南合作、構(gòu)建發(fā)展伙伴關(guān)系等一系列著眼未來的莊重承諾。
習(xí)近平主席指出：“金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道?！薄拔覀兙褪玛P(guān)國際和平與發(fā)展的問題共同發(fā)聲，共提方案，既符合國際社會(huì)期待，也有助于維護(hù)我們的共同利益?！薄懊鎸μ魬?zhàn)，金磚國家要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！?/span>
2020年4月14日，中國援助的抗疫物資抵達(dá)南非約翰內(nèi)斯堡奧坦博國際機(jī)場。
在美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·庫恩看來，金磚國家合作為探索新的全球治理方式提供了試驗(yàn)場。他將中國外交政策的宏偉愿景概括為“八大理念”，其中命運(yùn)共同體位列榜首。
推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平主席身體力行。
9年多來，從北京到南非德班、印度果阿，從金磚國家到聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織……習(xí)近平主席在同世界的密切互動(dòng)中，深入思考和解答“世界怎么了、我們怎么辦”的時(shí)代課題。
9年多來，從正確義利觀到全球治理觀、全人類共同價(jià)值，從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議……習(xí)近平主席不斷為破解人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字提供中國方案和公共產(chǎn)品。
大道之行，天下為公。在元首外交的有力引領(lǐng)下，中國將一如既往同包括金磚國家在內(nèi)的世界各國一道攜手合作，構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代，奏響構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音。（記者劉華、韓潔、鄭明達(dá)、柳絲、王賓、溫馨）
2022年6月1日，當(dāng)?shù)貑T工在南非開普敦海信南非工業(yè)園的電視機(jī)生產(chǎn)線上工作。
這是2018年8月27日拍攝的巴西巴拉那瓜港TCP碼頭堆場擴(kuò)建工程現(xiàn)場。中巴企業(yè)深度的合作，幫助巴拉那瓜港煥發(fā)出新活力。
2017年11月16日，在印度浦那市，工人在中國海爾集團(tuán)工業(yè)園廠房內(nèi)工作。
2019年10月8日，一名男子在印度金奈的一家商場使用中國品牌的手機(jī)。
專家觀點(diǎn)
CAAI理事長戴瓊海院士：人工智能未來的理解與創(chuàng)造
人類社會(huì)的發(fā)展就是不斷發(fā)現(xiàn)、理解與創(chuàng)造的過程。原始社會(huì)利用工具解決生活問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象并理解現(xiàn)象背后的規(guī)律，進(jìn)而改造甚至創(chuàng)造這個(gè)世界，這就是人類社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)。
信息時(shí)代，艾克特25歲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做出了第一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。馮·諾依曼給出了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的新架構(gòu)，并沿用至今。計(jì)算機(jī)推動(dòng)了世界的數(shù)字化，包含兩個(gè)歷程，一個(gè)是符號(hào)化，二是模型化。數(shù)字是表達(dá)現(xiàn)象，模型化是對現(xiàn)象的理解過程。
1946年至今不到百年，計(jì)算機(jī)的發(fā)展為人類帶來了巨大的價(jià)值。
人工智能參與理解與改造世界
人工智能時(shí)代出現(xiàn)了三位深度學(xué)習(xí)的奠基人，也是2019年的圖靈獎(jiǎng)獲得者。第一是Geoffrey Hinton（杰弗里?辛頓），反向傳播算法的代表人物；第二是Yann LeCun（楊立昆），卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的代表人物；第三是Yoshua Bengio（約書亞?本吉奧），序列概率模型的代表人物。
那么人工智能將如何參與理解和改造世界？王恩東院士曾有一問，人類怎么預(yù)測蛋白質(zhì)的作用？諸如此類的復(fù)雜問題，靠人類的預(yù)測是無法做到的。以深度學(xué)習(xí)為代表的人工智能推動(dòng)了例如科技、醫(yī)療、電子、金融等行業(yè)的快速發(fā)展，正如總書記說的，人工智能具有賦能作用很強(qiáng)的頭雁效應(yīng)。
人工智能的局限性
同時(shí)，我們更應(yīng)看到人工智能的局限性：其一，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域中人工智能的相關(guān)應(yīng)用，已經(jīng)凸顯了其在魯棒性、遷移性及能效比等方面的問題；其二，在醫(yī)療領(lǐng)域中的應(yīng)用凸顯了人工智能算法自適應(yīng)能力的局限，清華大學(xué)跟301醫(yī)院合作，用20萬條男性50歲的腦卒數(shù)據(jù)做訓(xùn)練，但在做預(yù)測時(shí)發(fā)現(xiàn)對女性腦卒疾病的預(yù)測準(zhǔn)確度并不高；其三，人工智能可解決一定的問題，但其工作原理還沒有明確的可解釋性。
還有一個(gè)經(jīng)典案例——莫拉維克悖論。這臺(tái)波士頓動(dòng)力的機(jī)器人能翻跟頭、跳舞和干很多復(fù)雜的事，但讓它把一個(gè)物體放到有障礙物的桌子上去，它做不到，這就是人工智能的問題所在——難以理解場景與對象間的關(guān)系，人工智能能干成年人干的活，但理解能力不如一歲的孩子。
新一代人工智能發(fā)展與腦科學(xué)
由此可見，人工智能還有很多瓶頸問題要解決。怎么解決呢，就需要追根溯源。我們發(fā)現(xiàn)，深度網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展很大程度上受到了腦科學(xué)的啟發(fā)，僅僅是視覺聽覺部分腦功能的發(fā)現(xiàn)，就極大推進(jìn)了人工智能的發(fā)展。如果有機(jī)會(huì)了解全腦，那會(huì)為人工智能帶來多大的變化？
我們來看深度學(xué)習(xí)和人類視覺的不同：生物視覺是宏觀和微觀回環(huán)交互的。比如畫畫首先畫輪廓，再畫細(xì)節(jié)；人眼看東西也是，先看全場景，再聚焦某個(gè)小場景、某個(gè)小目標(biāo)，是一個(gè)回環(huán)交互的過程，即高級(jí)視覺的抽象和初級(jí)視覺的邊緣檢測存在回環(huán)交互。但計(jì)算機(jī)視覺只能從微觀到宏觀，不能從宏觀到微觀，這就給人工智能的困惑。舉個(gè)例子，一頭熊照片的碎片，人眼看到一點(diǎn)點(diǎn)邊緣時(shí)，就知道這是一頭熊；而人工智能缺乏宏觀與微觀的交互，只能通過不斷的學(xué)習(xí)才知道是一頭熊。
可見，對場景當(dāng)中復(fù)雜關(guān)系的理解，是人工智能非常重要的部分。以前的人工智能針對小場景、少對象、簡單關(guān)系，用微觀圖像訓(xùn)練一個(gè)模型，設(shè)計(jì)一個(gè)算法，讓它去理解大場景的時(shí)候就無能為力了。未來的人工智能應(yīng)該具備對大場景、多對象、復(fù)雜關(guān)系的精準(zhǔn)理解，這樣才能夠彌補(bǔ)現(xiàn)有人工智能的不足和發(fā)展。
腦科學(xué)與新一代人工智能發(fā)展
腦科學(xué)研究人類如何思考，圖靈獎(jiǎng)關(guān)注的是機(jī)器如何思考，這是兩條平行線。人工智能專家往往將腦科學(xué)的部分現(xiàn)象和模型應(yīng)用到人工智能里面去。這就給了我們一個(gè)啟發(fā)：能不能在腦科學(xué)和人工智能之間架起一個(gè)橋梁，這個(gè)橋梁就是認(rèn)知計(jì)算。支撐這個(gè)橋梁的兩個(gè)橋墩，是多模態(tài)回路觀測以及多層次認(rèn)知模型。通過解決微觀、宏觀的回環(huán)交互問題，來創(chuàng)造新一代人工智能。
該怎樣去做這些研究呢？通過觀測可以看到，小鼠有億級(jí)的神經(jīng)元，恒河猴有百億的神經(jīng)元，人類有千億級(jí)的神經(jīng)元，神經(jīng)元的多少代表了聰明的程度。斑馬魚只有80~100萬個(gè)神經(jīng)元，它就可以工作。MIT去年的研究，構(gòu)建了一款只有18個(gè)神經(jīng)元的機(jī)器人，就能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)駕駛。
2016年美國IARPA做了MICrONS項(xiàng)目，稱為阿波羅腦計(jì)劃，花費(fèi)一億美金，研究一立方毫米大腦皮層10萬個(gè)神經(jīng)元是怎么連接的，參與項(xiàng)目的有CMU的Tai Sing Lee、哈佛大學(xué)的David Cox、貝勒醫(yī)學(xué)院的教授，這是個(gè)交叉的大項(xiàng)目。前兩位科學(xué)家都來過清華，專門討論10萬個(gè)神經(jīng)元活動(dòng)到底怎么構(gòu)建，討論神經(jīng)元活動(dòng)連接和機(jī)器學(xué)習(xí)算法如何建立關(guān)系。
清華開發(fā)了RUSH-II（多維多尺度高分辨光學(xué)顯微成像系統(tǒng)）來觀察小鼠、大鼠全腦神經(jīng)元的連接和它行為的變化。這是世界上最大視場，數(shù)據(jù)通量最高的高分辨光學(xué)顯微鏡，視場大小是一個(gè)平方厘米，分辨率達(dá)到0.4個(gè)微米，就是400納米，意味著不僅是神經(jīng)元，用來在神經(jīng)元之間傳遞信息的軸突和樹突的連接都可以看清楚。目前正在觀測獼猴的全腦神經(jīng)元活動(dòng)，這是更接近人類的靈長類動(dòng)物?，F(xiàn)在我們正在開展新的工作，將腦機(jī)和觀測儀器相結(jié)合，不但看神經(jīng)元連接，還要看放電過程，這樣能夠揭示意識(shí)是如何轉(zhuǎn)移的。
新一代人工智能按照這樣的路徑，不僅要做微觀觀測，還要做宏觀觀測。將CT核磁共振、全腦高分辨率光學(xué)觀測、多模態(tài)觀測結(jié)合起來，才能理解神經(jīng)元之間傳遞了什么信息。我們也在跟數(shù)學(xué)家討論，并構(gòu)建新型的網(wǎng)絡(luò)模型，包含了記憶環(huán)路、生物機(jī)制、物理的熵平衡原理，來推導(dǎo)新型的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型。我們需要考慮生物化學(xué)機(jī)制的發(fā)覺，數(shù)學(xué)物理機(jī)制的約束，短期記憶、長期記憶的過程，新一代神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)推理的自增強(qiáng)等等很多方面，這是我們從腦科學(xué)到人工智能做的事情。
大場景多對象智能理解
人工智能能夠拓展人類發(fā)現(xiàn)、理解與創(chuàng)造的能力。人眼的感知能力會(huì)受到空間、時(shí)間、波長等多個(gè)維度的限制。人工智能可以具備超越人類的感知能力，利用仿生光學(xué)復(fù)現(xiàn)鷹眼、貓眼、果蠅等的感知能力；同時(shí)大量的信息凸顯了人類自身的處理能力不足，必須交給機(jī)器來繼續(xù)感知。
人眼感知視覺的像素?cái)?shù)不到6億，但是機(jī)器視覺可以達(dá)10億甚至百億像素，感知能力更強(qiáng)，帶來豐富的信息。對大場景范圍中多動(dòng)態(tài)目標(biāo)之間復(fù)雜關(guān)系的理解，就需要構(gòu)建新一代人工智能模型，讓它看得全、看得清、看得準(zhǔn)，要做一個(gè)大場景多對象數(shù)據(jù)平臺(tái)。但寬視場和高分辨的矛盾難以解決，這是物理上面臨的挑戰(zhàn)。因此我們提出了非結(jié)構(gòu)化的概念和原型系統(tǒng)，很多相機(jī)長的不一樣，可以自調(diào)整，魯棒性非常高。以此為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，是10億像素的大場景多對象數(shù)據(jù)視頻平臺(tái)PANDA，大家可以看到這是清華主樓門口，非常多的人群在邁步走，我們可以對這些對象實(shí)時(shí)識(shí)別和理解；這是馬拉松比賽中的萬人人臉識(shí)別，就是如何處理和解決大場景、多對象、復(fù)雜關(guān)系。目前在CVPR、ICCV還有2021全球人工智能技術(shù)大會(huì)上做了數(shù)據(jù)的公開并且比賽，有6千多支隊(duì)伍參加了這場比賽。剛才我還跟王恩東院士討論，我們是不是可以建一個(gè)大的數(shù)據(jù)平臺(tái)，來解決復(fù)雜場景中復(fù)雜關(guān)系的理解問題。
從感知智能怎樣走向認(rèn)知智能，第一個(gè)要解決模型問題，第二個(gè)要解決數(shù)據(jù)問題。認(rèn)知智能能夠促進(jìn)大范圍動(dòng)態(tài)場景時(shí)空關(guān)聯(lián)建模分析，支撐數(shù)字城市構(gòu)建與理解，可以構(gòu)建物理世界的孿生數(shù)字城市。目前我們正在杭州開展工作，做一個(gè)數(shù)字孿生的城市形態(tài)，希望為智慧城市做出貢獻(xiàn)。
總 結(jié)
我們要從腦科學(xué)出發(fā)，來構(gòu)建新一代人工智能的理論、方法和技術(shù)，同時(shí)構(gòu)建一個(gè)大的數(shù)據(jù)平臺(tái)來驗(yàn)證理論和模型的可行性。在未來，新一代人工智能需要大場景、多對象的數(shù)據(jù)平臺(tái)，大到能夠從物理城市構(gòu)建孿生的數(shù)字城市，最后構(gòu)建智慧城市，這樣一來，我們新一代的人工智能理論、模型和算法就初具雛形了。
行業(yè)動(dòng)態(tài)
中國信通院發(fā)布《分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)指南（2022年）》
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”單列成篇，更將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升到國家戰(zhàn)略高度。分布式系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)性、自主性、靈活性、擴(kuò)展性層面較集中式架構(gòu)有較為突出優(yōu)勢，是近年來各企業(yè)進(jìn)行IT系統(tǒng)建設(shè)的首選方案，成為各行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石。
中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院）以混沌工程實(shí)驗(yàn)室為依托，基于過去對分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性領(lǐng)域的深入分析和全面調(diào)研，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研三方撰寫了《分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)指南（2022年）》。
報(bào)告自2022年1月啟動(dòng)編制，在前期研究、框架設(shè)計(jì)、文稿起草、征求意見和修改完善等五個(gè)重要階段，均面向分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性領(lǐng)域的技術(shù)提供方、產(chǎn)品服務(wù)方、行業(yè)應(yīng)用方開展了深度訪談、意見征集等工作。報(bào)告于2022年6月20日在“精益軟件工程大會(huì)”混沌工程實(shí)踐論壇上正式發(fā)布，中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所工程師王海清對報(bào)告進(jìn)行了深入解讀。
報(bào)告簡介
報(bào)告從全局角度介紹了分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性保障工作開展路徑，能比較全面地幫助國內(nèi)企業(yè)在分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)及配套組織、運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)方面進(jìn)行落地實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)軟件發(fā)展向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
1、全面性：從國家、行業(yè)、組織多角度出發(fā)，介紹系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)的政策支持、技術(shù)挑戰(zhàn)與實(shí)施路徑。
2、獨(dú)創(chuàng)性：總結(jié)提煉“分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)總體視圖”。
3、系統(tǒng)性：梳理分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)路徑，內(nèi)容詳實(shí)、落地，具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義，適合企業(yè)作為內(nèi)部穩(wěn)定性建設(shè)參考手冊使用。
4、廣泛性：分析總結(jié)不同行業(yè)在推進(jìn)分布式穩(wěn)定性建設(shè)過程中的痛點(diǎn)與特點(diǎn)，便于各行業(yè)用戶參考。
5. 預(yù)見性：深度洞察穩(wěn)定性生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)狀，指引未來發(fā)展方向。
報(bào)告目錄
一、系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)概述
（一）分布式系統(tǒng)帶來穩(wěn)定性保障新挑戰(zhàn)
（二）政策引導(dǎo)IT系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)
二、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)總體視圖
三、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)目標(biāo)
（一）穩(wěn)定性建設(shè)目標(biāo)
（二）穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)
四、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)模式
（一）架構(gòu)設(shè)計(jì)
（二）容量設(shè)計(jì)
（三）運(yùn)維方案設(shè)計(jì)
（四）安全設(shè)計(jì)
五、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)路徑
（一）穩(wěn)定性建設(shè)需求分析
（二）穩(wěn)定性建設(shè)實(shí)現(xiàn)分析
（三）穩(wěn)定性建設(shè)活動(dòng)
（四）穩(wěn)定性建設(shè)工具
六、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)
（一）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)
（二）銀行業(yè)
（三）證券業(yè)
（四）通信業(yè)
（五）云服務(wù)業(yè)
（六）零售業(yè)
（七）能源業(yè)
七、分布式系統(tǒng)穩(wěn)定性建設(shè)展望
（一）人才、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)亟待關(guān)注，多重措施提升穩(wěn)定性發(fā)展水平
（二）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，推動(dòng)穩(wěn)定性建設(shè)進(jìn)入新階段
中心動(dòng)態(tài)
微電子所在憶阻器基神經(jīng)形態(tài)計(jì)算方向取得新進(jìn)展
自組織映射網(wǎng)絡(luò)（SOM，圖1a），又稱“Kohone網(wǎng)絡(luò)”，是一種受大腦拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)啟發(fā)的功能強(qiáng)大的無監(jiān)督學(xué)習(xí)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。相比經(jīng)典的多維尺度或主成分分析等線性算法，SOM具有更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)聚類能力，在語言識(shí)別、文本挖掘、財(cái)務(wù)預(yù)測和醫(yī)學(xué)診斷等聚類和優(yōu)化問題方面展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢。但基于傳統(tǒng)CMOS硬件實(shí)現(xiàn)SOM受到計(jì)算相似性和確定鄰域的復(fù)雜性的限制，且存在電路結(jié)構(gòu)復(fù)雜、能量面積開銷大、缺乏對相似度的精確計(jì)算等問題。如何構(gòu)建簡潔、高效、精確的SOM硬件仍然是一大挑戰(zhàn)。憶阻器作為一種新型可編程非易失存儲(chǔ)器件，其交叉陣列結(jié)構(gòu)具有支持并行計(jì)算和存內(nèi)計(jì)算的天然優(yōu)勢，為SOM的硬件實(shí)現(xiàn)提供了新途徑。
近日，微電子所劉明院士團(tuán)隊(duì)和復(fù)旦大學(xué)劉琦教授團(tuán)隊(duì)利用憶阻器陣列（圖1b&c）構(gòu)建SOM網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)值矩陣，首次實(shí)現(xiàn)了高效的SOM硬件系統(tǒng)。為解決SOM中神經(jīng)元和輸入特征數(shù)量增加時(shí)硬件系統(tǒng)復(fù)雜度加劇的問題，團(tuán)隊(duì)提出了一種新型的多附加行憶阻器陣列架構(gòu)（圖1d），該架構(gòu)將憶阻器陣列分為兩個(gè)部分，一部分作為數(shù)據(jù)行存儲(chǔ)權(quán)值信息，另一部分作為附加行存儲(chǔ)權(quán)值的平方和。輸入向量和權(quán)值向量之間的相似性可以通過一步讀操作實(shí)現(xiàn)，且不需要?dú)w一化權(quán)值。基于該硬件系統(tǒng)，團(tuán)隊(duì)成功演示了數(shù)據(jù)聚類、圖像分割、圖像壓縮等應(yīng)用并成功用于解決組合優(yōu)化問題（圖2）。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，在不影響成功率或準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)上，與CMOS系統(tǒng)相比，該系統(tǒng)具有更高的能源效率和計(jì)算吞吐量。此外，由于其非監(jiān)督的特點(diǎn)，應(yīng)用場景更加豐富，更加迎合現(xiàn)實(shí)生活的需求，為憶阻器基智能硬件的構(gòu)建開辟一條新途徑。
該研究得到了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金委、國家重大科技專項(xiàng)、浙江省重點(diǎn)科研項(xiàng)目等項(xiàng)目支持。研究成果以“Implementing in-situ Self-organizing Maps with Memristor Crossbar Arrays for Data Mining and Optimization”為題在《自然·通訊》（Nature Communications）上在線發(fā)表。微電子所王睿博士為第一作者，復(fù)旦大學(xué)芯片與系統(tǒng)前沿技術(shù)研究院教授劉琦研究員和微電子所時(shí)拓副研究員為共同通訊作者。
圖1 SOM原理圖及其基于憶阻器陣列的實(shí)現(xiàn)。(a)SOM網(wǎng)絡(luò)原理圖。(b)憶阻器的典型I-V曲線。(c)128×64 1T1R憶阻器陣列光學(xué)實(shí)物圖。(d)1T1R憶阻器陣列實(shí)現(xiàn)2D-SOM的原理圖。
圖2 憶阻器基SOM系統(tǒng)的應(yīng)用。(a)圖像處理（分割）；(b)求解組合優(yōu)化問題（TSP問題）。
轉(zhuǎn)載來源： 新華網(wǎng)
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